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時間(jian)︰2020年04月01日信息來源︰人民網(wang)-人民日報 【字體(ti)︰

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    吃野(ye)味非(fei)但不能滋(zi)補、治病,反而會帶來健康隱患。近些(xie)年來世界多地出現的(de)新(xin)發傳(chuan)染(ran)病,很多和食(shi)用(yong)野(ye)生動物有關。當前的(de)新(xin)冠(guan)肺炎疫情再(zai)次為亂捕濫食(shi)野(ye)生動物敲響了警(jing)鐘。
 
    現行的(de)《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》主(zhu)要(yao)是保(bao)護珍貴、瀕危(wei)野(ye)生動物,大量野(ye)生動物不在保(bao)護管理(li)範圍,包括絕大多數的(de)蝙蝠、鼠類、鴉類等傳(chuan)播疫病高風險物種。
 
    為了做(zuo)好(hao)重大公共衛生安全風險的(de)源頭控制,要(yao)進(jin)一步健全野(ye)生動物保(bao)護方面的(de)法(fa)律(lv)制度,加(jia)強(qiang)執法(fa)監督,嚴厲打(da)擊野(ye)生動物非(fei)法(fa)交易,堅決(jue)革除濫食(shi)野(ye)生動物的(de)陋習。
 
  
 
    疾bu)夭bu)門和專家的(de)初(chu)步調查研究表明(ming),這次新(xin)冠(guan)肺炎疫情,很可能是野(ye)生動物傳(chuan)染(ran)給人類,並造成人際(ji)傳(chuan)播引(yin)起(qi)的(de)。
 
    2月3日,國家市場(chang)監管總局、生態環境部(bu)、國家林(lin)業和草原局等10部(bu)委(局)聯合部(bu)署(shu)打(da)擊野(ye)生動物違(wei)規交易專項執法(fa)行動。在疫情期(qi)間(jian),全國實(shi)施(shi)最嚴厲的(de)管控措施(shi),全面禁止(zhi)人工繁殖(zhi)場(chang)所野(ye)生動物轉運(yun)販賣(mai),禁止(zhi)一切形(xing)式(shi)的(de)野(ye)生動物交易。
 
    全國人大常委會法(fa)工委經濟法(fa)室主(zhu)任(ren)王瑞賀最近表示(shi),為了堅決(jue)貫徹黨中央關于(yu)為打(da)贏疫情防控阻(zu)擊戰提供法(fa)治保(bao)障(zhang)的(de)各(ge)項部(bu)署(shu),全國人大常委會法(fa)工委已經部(bu)署(shu)啟(qi)動野(ye)生動物保(bao)護法(fa)的(de)修改工作,擬將修改《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》增加(jia)列入常委會今年的(de)立法(fa)工作計(ji)劃,並加(jia)快《動物防疫法(fa)》等que) lv)的(de)修改進(jin)程。
 
    加(jia)強(qiang)管理(li),摒棄濫食(shi)野(ye)生動物陋習
 
    以(yi)《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》為主(zhu),加(jia)上(shang)《陸生野(ye)生動物保(bao)護實(shi)施(shi)條例》等配套法(fa)規制度,我國形(xing)成了野(ye)生動物保(bao)護領(ling)域的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規體(ti)系,專門用(yong)于(yu)保(bao)護我國珍貴、瀕危(wei)野(ye)生動物資源,並制定了嚴格的(de)系列措施(shi)對人工繁育和經營(ying)利用(yong)mei)泄芸亍br /> 
    當前,國家林(lin)業和草原局正在會同有關部(bu)門,強(qiang)化野(ye)生動物管控各(ge)項措施(shi)的(de)落(luo)實(shi)︰疫情期(qi)間(jian)禁止(zhi)一切形(xing)式(shi)的(de)野(ye)生動物交易,對野(ye)生動物飼養繁育場(chang)所,實(shi)施(shi)嚴密的(de)封控隔離。同時bao) ge)派出機構對轄(xia)區內各(ge)級(ji)林(lin)草部(bu)門貫徹落(luo)實(shi)加(jia)強(qiang)野(ye)生動物管控措施(shi)的(de)情況,進(jin)行督導檢查,強(qiang)化責(ze)任(ren)追究,查找(zhao)問題(ti)、排除隱患。
 
    中國野(ye)生動物保(bao)護協會發出倡議︰摒棄濫食(shi)野(ye)生動物的(de)陋習,管住自己的(de)嘴;非(fei)必要(yao)情況下,拒絕直接接觸野(ye)生動物,與其保(bao)持安全距(ju)離;發現野(ye)生動物非(fei)法(fa)交易市場(chang)和違(wei)法(fa)行xing)   聰虻鋇?zhu)管部(bu)門或執法(fa)部(bu)門舉報。
 
    各(ge)地紛(fen)紛(fen)采取(qu)有力舉措,加(jia)強(qiang)野(ye)生動物管控。截至2月7日,湖南全省(sheng)林(lin)業部(bu)門共封控野(ye)生動物人工繁育場(chang)所3901家,封控關閉展(zhan)演場(chang)所44家,全面停辦野(ye)生動物運(yun)輸證明(ming),偵(zhen)破24起(qi)野(ye)生動物刑事(shi)案件和51起(qi)行政(zheng)案件,罰沒、收(shou)繳野(ye)生動物及其制品8109只。
 
    “湖南省(sheng)升級(ji)野(ye)生動物管控措施(shi),2月10日發布了《關于(yu)進(jin)一步加(jia)強(qiang)野(ye)生動物管控的(de)通知》,明(ming)確(que)規定新(xin)冠(guan)肺炎疫情期(qi)間(jian),在全省(sheng)範圍內禁止(zhi)食(shi)用(yong)野(ye)生動物,從源頭上(shang)防範野(ye)生動物流(liu)向餐桌,防範人與野(ye)生動物交叉感染(ran)、傳(chuan)播疫病。”湖南省(sheng)林(lin)業局黨組書記、局zhi)??逅怠br /> 
    大多數蝙蝠、鼠類等傳(chuan)播疫病高風險物種zhi)皇恰兌ye)生動物保(bao)護法(fa)》保(bao)護對象
 
    在少數人的(de)口腹之欲下,一些(xie)野(ye)生動物淪為餐桌上(shang)的(de)野(ye)味。疫情發生後,濫食(shi)野(ye)生動物的(de)陋習,受到廣泛關注和批(pi)評。
 
    “把野(ye)生動物作為食(shi)品,公共健康風險zhan)藪蟆4003年的(de)非(fei)典疫情到這次的(de)疫情,吃野(ye)生動物給我們的(de)教訓非(fei)常深刻。”北京大學(xue)教授(shou)呂植(zhi)說,“因吃野(ye)生動物所導致的(de)獵(lie)殺bao) 貌簧儻鎦直bian)得瀕危(wei)。”
 
    一些(xie)地方亂捕濫獵(lie)濫食(shi)野(ye)味,一個重要(yao)原因在于(yu)︰並不是所有的(de)野(ye)生動物都(du)是《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》的(de)保(bao)護對象。《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》規定保(bao)護的(de)野(ye)生動物,是指“珍貴、瀕危(wei)的(de)陸生、水生野(ye)生動物和有重要(yao)生態、科學(xue)、社會價值的(de)陸生野(ye)生動物”。
 
    事(shi)實(shi)上(shang),《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》管理(li)範圍十分有限,導致對yuan)芏嘁ye)生動物不能依法(fa)進(jin)行管控。我國是世界上(shang)野(ye)生動物種類最豐富的(de)國家之一,自然分zhi)嫉de)脊椎野(ye)生動物達7300余種,已定名(ming)昆蟲達11萬—13萬種。其中,依法(fa)受保(bao)護的(de)是約2000種陸生脊椎野(ye)生動物和120屬(shu)的(de)部(bu)分昆蟲。大量野(ye)生動物不在保(bao)護管理(li)範圍,包括絕大多數的(de)蝙蝠、鼠類、鴉類等傳(chuan)播疫病高風險物種。對其獵(lie)捕、人工飼養、利用(yong)的(de)行xing)  荒芤饋兌ye)生動物保(bao)護法(fa)》進(jin)行管控,成為傳(chuan)播、擴散(san)疫病的(de)一大隱患。
 
    “法(fa)律(lv)對國家重點保(bao)護野(ye)生動物的(de)貿易和食(shi)用(yong),采取(qu)了嚴格禁止(zhi)的(de)態度;對地方重點保(bao)護野(ye)生動物和‘三有動物’(即國家保(bao)護的(de)有重要(yao)生態、科學(xue)、社會價值的(de)陸生野(ye)生動物),可以(yi)允許貿易和食(shi)用(yong),但必須(xu)符合嚴格的(de)審批(pi)程序和檢疫制度;對上(shang)述(shu)三類野(ye)生動物之外的(de)其他野(ye)生動物的(de)貿易和食(shi)用(yong),則尚xing)wei)做(zuo)出明(ming)確(que)規定。”甘肅政(zheng)法(fa)大學(xue)教授(shou)史玉成表示(shi)。
 
    按照有關規定,相關物種只要(yao)有人工繁育許可證,便可以(yi)繁育,取(qu)得證明(ming)並辦理(li)手續(xu)後可以(yi)開展(zhan)出售、購買和利用(yong)活動。專家表示(shi),在相關活動中,確(que)實(shi)存在一些(xie)非(fei)法(fa)收(shou)購、販賣(mai)和食(shi)用(yong)野(ye)生動物的(de)現象,為野(ye)生動物的(de)貿易和食(shi)用(yong)埋下隱患。
 
    完善法(fa)律(lv)法(fa)規,嚴厲打(da)擊非(fei)法(fa)交易和食(shi)用(yong)
 
    實(shi)際(ji)上(shang),吃野(ye)味非(fei)但不能滋(zi)補、治病,反而會帶來健康隱患。科學(xue)研究表明(ming),近些(xie)年來世界多地出現的(de)新(xin)發傳(chuan)染(ran)病,如(ru)H7N9禽流(liu)感、埃博拉、中東呼吸(xi)綜(zong)合征等,都(du)和動物有關。一些(xie)野(ye)生動物宿主(zhu)含有各(ge)種zhi)《荊  ge)種寄(ji)生蟲,僅蝙蝠身(shen)上(shang)就宿生有1000多種zhi)《盡O鐘械de)檢驗檢疫手段wei) 薹fa)覆蓋野(ye)生動物可能攜帶的(de)病原體(ti)種類,食(shi)用(yong)野(ye)生動物存在巨大風險。人類一旦(dan)食(shi)用(yong)野(ye)生動物或侵擾其棲息地,就會處于(yu)危(wei)險之中,有可能帶來致命災難。
 
    “養殖(zhi)的(de)家禽家畜,因為有相對封閉的(de)生活環境chang) 煽康de)飼料(liao)供應、歷(li)史悠久的(de)養殖(zhi)技ji)shu)和經驗,通過檢驗檢疫後是qiang)煽堪踩 de)肉制品來源。我們沒有必要(yao)冒(mao)著(zhou)病毒傳(chuan)染(ran)的(de)風險去(qu)食(shi)用(yong)野(ye)生動物。”胡長清說。
 
    中央黨校社會和生態文明(ming)部(bu)生態文明(ming)建設教研室副主(zhu)任(ren)郭兆暉(hui)認為︰“目前,全國實(shi)施(shi)了最嚴厲的(de)野(ye)生動物管控措施(shi),這些(xie)是疫情期(qi)間(jian)的(de)非(fei)常規措施(shi),下一步應根據(ju)這些(xie)措施(shi)實(shi)施(shi)的(de)情況與經驗,總結(jie)形(xing)成shang)喙?貧齲  ju)此修訂(ding)野(ye)生動物保(bao)護的(de)相關法(fa)律(lv)。”
 
    “現行的(de)《野(ye)生動物保(bao)護法(fa)》並未(wei)把所有的(de)野(ye)生動物納入保(bao)護範圍,這不利于(yu)防止(zhi)公共衛生事(shi)件的(de)發生,應考慮將保(bao)護範圍擴展(zhan)至可能引(yin)發公共衛生事(shi)件的(de)其他野(ye)生動物。”國務院(yuan)發展(zhan)研究中心資源與環境政(zheng)策研究所副所長常紀(ji)文建議,國務院(yuan)野(ye)生動物保(bao)護主(zhu)管部(bu)門會同國務院(yuan)衛生行政(zheng)部(bu)門,盡快組織開展(zhan)公共衛生風險評估,並公布禁止(zhi)食(shi)用(yong)的(de)野(ye)生動物名(ming)錄。
 
    “野(ye)生動物保(bao)護主(zhu)管部(bu)門應嚴厲打(da)擊野(ye)生動物養殖(zhi)場(chang)‘洗白’現象,即把野(ye)外捕獲的(de)動物放到有養殖(zhi)許可證的(de)場(chang)所短(duan)暫籠養,然後進(jin)入市場(chang)。”呂植(zhi)表示(shi),“一旦(dan)發現此類行xing)  ψ 湫 芍? 婪fa)懲處非(fei)法(fa)貿易,同時追究向此類養殖(zhi)場(chang)發放人工繁育許可證機構的(de)責(ze)任(ren)。”
(作者︰劉(liu)毅 寇江澤 )
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